Фискальный представитель в ЕС: нужен ли он для НДС и VAT
Компании вне ЕС фискальный представитель (fiscal representative) по VAT нужен только в том государстве ЕС, которое требует его для вашего вида деятельности. Венгрия, Португалия и Румыния требуют его от любой компании вне ЕС; Дания, Эстония, Франция и Польша — если страна компании не входит в их список освобождённых: Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана нет ни в одном из этих списков, а Грузия, Армения, Азербайджан, Украина, Молдова и Турция названы только в списке Франции. Германия допускает представителя лишь при освобождённом от налога ввозе с последующей поставкой; Чехия, Финляндия, Ирландия, Латвия, Мальта и Словакия общего требования не имеют. По ст. 204 Директивы о НДС государство вправе требовать представителя, только если со страной компании нет соглашения о взаимной помощи; для посылок до 150 евро в IOSS нужен посредник из ЕС, если отправка не из Норвегии. Страница написана для компаний из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Азербайджана, Украины, Молдовы и для русскоязычных фирм в ЕС и Турции; для компаний, учреждённых в России, действуют санкционные запреты ЕС на услуги учёта и налогового консультирования, которые, по нашему прочтению, как правило, исключают фискального представителя без разрешения национального органа. Бесплатный атлас Logistivo сравнивает все 27 стран по месту учреждения компании и виду деятельности и показывает правовое основание и официальную страницу каждой.
Источник: Бюро публикаций ЕС (копия CELLAR из EUR-Lex) · Бюро публикаций ЕС (CELLAR) · Европейская комиссия, портал One Stop Shop · Генеральное таможенное управление Германии (Generalzolldirektion) · Главное управление публичных финансов Франции (DGFiP) · Законодательный вестник Грузии (matsne.gov.ge) · Европейская комиссия, торговая политика · ОЭСР · Европейская комиссия, ГД FISMA.
Данные обновлены:
.
В каких странах ЕС вашей компании нужен фискальный представитель по VAT?
В каких странах ЕС вашей компании нужен фискальный представитель по VAT? — Укажите, где зарегистрирована ваша компания и чем вы занимаетесь в ЕС. Атлас раскрасит все 27 стран ЕС (представитель обязателен, освобождение, по желанию, прямая регистрация) и покажет правовое основание и официальную страницу каждой.
Страница для компаний, учреждённых вне ЕС, — экспортёров, импортёров, экспедиторов и перевозчиков из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Азербайджана, Украины, Молдовы, Турции и других стран (в том числе турецких и европейских фирм с русскоязычным персоналом), которые продают, хранят или ввозят товары в ЕС. Компанию, учреждённую в ЕС, государство не может заставить назначать фискального представителя. Речь идёт о представителе по VAT; таможенный представитель — отдельная роль, о ней ниже. Для России и Беларуси действуют санкционные ограничения: красный блок появляется при выборе этих стран.
Где зарегистрирована ваша компания? — Страна вашего юридического адреса определяет, может ли применяться освобождение при наличии взаимной помощи. ст. 204(1) Директивы 2006/112/EC
Чем вы занимаетесь в ЕС? — Четыре маршрута: посылки через IOSS, склад в ЕС, ввоз с последующей поставкой (процедура 42/63) и только бизнес-клиенты. ст. 143(2), 196, 204, 369l–369m Директивы 2006/112/EC
Страны ЕС (нажмите на страну) — Каждый квадрат — государство ЕС; в карточке показано его правило. национальные законы о НДС, см. реестр
Реестр по странам — В каждой строке — национальное правило и его правовое основание. Если официальный список освобождённых стран не опубликован или источник прочитать не удалось, строка так и говорит, а не гадает.
Австрия — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Постановление, которое должно называть такие страны, найти не удалось, поэтому ни одну страну происхождения нельзя подтвердить как освобождённую. Представителем может быть налоговый консультант, юрист, нотариус или экспедитор либо предприниматель, одобренный налоговой инспекцией; кроме того, представитель обязан принимать вручение документов. Пользователи режима non-Union OSS исключены. — § 27 (7)–(9) UStG 1994
Бельгия — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Индивидуальный представитель вносит банковскую гарантию; заранее утверждённый «глобальный» представитель может действовать по отдельным операциям, таким как ввоз или налоговый склад НДС. В отношении Великобритании налоговый орган описывает временную терпимость (прямая идентификация сохраняется) до позиции Еврокомиссии; страница не датирована, поэтому уточните, применяется ли она до сих пор. — Art. 55 VAT Code (Wetboek BTW)
Болгария — Не удалось проверить по официальному источнику в рамках данной проверки; прежде чем полагаться на эту запись, уточните правило в налоговом органе. Сайт Национального агентства по доходам не открывался с нашего сервера. Спросите агентство или болгарского консультанта.
Венгрия — Фискальный представитель по VAT обязателен для каждой компании вне ЕС, которая должна зарегистрироваться по VAT; освобождения по стране учреждения не предусмотрено. Венгрия требует финансового представителя от каждой компании вне ЕС, которая сама является плательщиком налога, без освобождения по странам; пользователи схем OSS и IOSS исключены, а если НДС начисляет венгерский покупатель, представитель не нужен. Представитель должен быть обществом с ограниченной ответственностью или акционерным обществом с подписным капиталом не менее 150 млн HUF либо равноценной банковской гарантией на своё имя и отвечает с вами солидарно. — Art. 148–149 Áfa tv. (Act CXXVII of 2007); Art. 20 Air. (Act CLI of 2017)
Германия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. Ввоз и дальнейшая поставка (процедура 42/63): Представитель по желанию. Германия допускает фискального представителя (добровольно) лишь в том случае, если вы совершаете в Германии исключительно освобождённые от налога поставки и не можете вычитать входной НДС — как правило, это ввоз с последующей поставкой внутри ЕС по процедуре 42/63. При любой облагаемой налогом поставке в Германии, например при продажах со склада в Германии, вы регистрируетесь от собственного имени. С 1 сентября 2026 г. допустимыми представителями являются лица, названные в § 22a(2) UStG (налоговые консультанты, юристы и аналогичные специалисты, экспедиторы и другие таможенные представители по § 4d StBerG). — §§ 22a–22e UStG; § 5 Abs. 1 Nr. 3 UStG
Греция — Не удалось проверить по официальному источнику в рамках данной проверки; прежде чем полагаться на эту запись, уточните правило в налоговом органе. Сайт налоговой службы не открывался с нашего сервера. Спросите орган или греческого консультанта.
Дания — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только компания не учреждена в стране из официального списка: Фарерские о-ва, Гренландия, Исландия, Норвегия, Великобритания, о-в Мэн и Аландские о-ва. Великобритания и остров Мэн считаются странами из утверждённого списка лишь пока действует торговое соглашение ЕС — Великобритания; Гибралтар, Джерси и Гернси в списке не значатся. Представитель и компания отвечают солидарно. Если НДС начисляет покупатель, представитель не нужен. — § 47 stk. 2, § 46 momsloven; D.A.14.1.5
Ирландия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. В Ирландии общей обязанности назначать представителя нет: нерезиденты регистрируются напрямую. С 19 декабря 2020 г. налоговая служба (Revenue Commissioners) может вручить письменное уведомление с требованием назначить представителя, учреждённого в ЕС, но только если с вашей страной нет инструмента взаимной помощи; тогда представитель отвечает солидарно. Пользователи non-Union OSS исключены. — s. 109A VAT Consolidation Act 2010 (Finance Act 2020 s. 41)
Испания — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Пользователям специальных режимов дистанционных продаж (OSS и IOSS) представитель не нужен, а компании, учреждённой в другом государстве ЕС, он не нужен никогда. Отдельный представитель-резидент нужен для возврата НДС (ст. 119 bis). — Art. 164.Uno.7.º Ley 37/1992; art. 82 RD 1624/1992
Италия — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Прямая идентификация (ст. 35-ter) открыта только компаниям из ЕС и из стран, с которыми есть инструмент взаимной помощи, поэтому большинство компаний вне ЕС пользуется представителем, который отвечает солидарно и вносит гарантию в пределах диапазонов, установленных декретом от 9 декабря 2024 г. Если вы продаёте только покупателям, зарегистрированным по НДС в Италии, применяется обратное начисление (reverse charge), и регистрации не возникает (ст. 17). С 1 января 2027 г. нормы переходят в сводный закон о НДС. — Art. 17 and 35-ter DPR 633/1972 (arts. 64, 70 TU IVA from 1.1.2027)
Кипр — Представитель требуется только тогда, когда его назначения требует налоговый орган. Кипр требует представителя по НДС лишь тогда, когда его назначения требует Комиссар (для лиц вне ЕС, если нет положения о взаимной помощи); если вы не выполните это требование, Комиссар может потребовать гарантию. Налоговый департамент указывает, что от регистрирующихся лиц вне ЕС ожидают представителя или гарантию. Представитель отвечает солидарно. — s. 37 VAT Law 95(I)/2000
Латвия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. Ввоз и дальнейшая поставка (процедура 42/63): Представитель по желанию. В Латвии общей обязанности назначать представителя нет: компания третьей страны регистрируется в Службе государственных доходов сама либо через уполномоченное лицо в Латвии. Для ввоза с последующей поставкой и аналогичных операций (случай процедуры 42) есть необязательный режим «фискального представителя»; если вы представлены таким образом, регистрироваться вам не нужно. Таким представителем должен быть давно зарегистрированный латвийский налогоплательщик, который платит НДС за вас и вносит обеспечение. Сводный закон о НДС прочитать не удалось, поэтому вывод опирается на страницы Службы и первоначальный текст 2012 г.: проверьте. — Art. 1(5), 56, 63, 65 VAT Law (Pievienotās vērtības nodokļa likums)
Литва — Не удалось проверить по официальному источнику в рамках данной проверки; прежде чем полагаться на эту запись, уточните правило в налоговом органе. Сайты налоговой инспекции и правовой базы не открывались с нашего сервера. Спросите Государственную налоговую инспекцию или литовского консультанта.
Люксембург — Не удалось проверить по официальному источнику в рамках данной проверки; прежде чем полагаться на эту запись, уточните правило в налоговом органе. Правовую базу прочитать не удалось. Деловой портал сообщает, что нерезиденты с облагаемыми поставками должны зарегистрироваться по НДС, и не упоминает представителя; это молчание не доказательство. Спросите налоговую администрацию.
Мальта — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. На Мальте нет обязанности назначать представителя до регистрации, но Комиссар может назначить представителем компании резидента Мальты — покупателя, агента или иного контрагента; это лицо отвечает солидарно. Как Комиссар применяет эту норму на практике, проверить не удалось. — Arts. 10(4), 63(5), 66 VAT Act (Cap. 406)
Нидерланды — Фискального представителя по VAT можно назначить; возможна и прямая регистрация. Представитель обязателен для компаний вне ЕС, у которых есть облагаемые в Нидерландах дистанционные продажи (если они не используют режим Union OSS или импортный режим), а также для подакцизных товаров и некоторых товаров насыпью с нулевой ставкой; в остальных случаях он необязателен. Только представитель может получить разрешение по статье 23, позволяющее отсрочить ввозной НДС. Гарантия составляет 5 % среднемесячного НДС, но не менее 5 000 евро. — Wet OB 1968 art. 23, 2a; Belastingdienst
Польша — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только компания не учреждена в стране из официального списка: Норвегия и Великобритания. При ввозе с последующей поставкой внутри ЕС статья 18d позволяет представителю действовать от собственного имени, поэтому регистрироваться по НДС в Польше вам не нужно. Освобождение следует из постановления от 23 февраля 2021 г. — Art. 18a–18d ustawy o VAT; Dz.U. 2021 poz. 347
Португалия — Фискальный представитель по VAT обязателен для каждой компании вне ЕС, которая должна зарегистрироваться по VAT; освобождения по стране учреждения не предусмотрено. Каждый нерезидент, у которого нет ни места нахождения, ни постоянного представительства, ни домицилия в другом государстве ЕС, обязан назначить представителя (ст. 30 CIVA); освобождения при наличии взаимной помощи нет. Представитель — должник по налогу, а представляемая компания отвечает солидарно. — Art. 30 CIVA
Румыния — Фискальный представитель по VAT обязателен для каждой компании вне ЕС, которая должна зарегистрироваться по VAT; освобождения по стране учреждения не предусмотрено. Компании вне ЕС должны регистрироваться по НДС через представителя; для всех операций в Румынии допускается только один представитель. Компании, учреждённые в ЕС, могут выбрать прямую регистрацию или представителя. — Art. 316(7) Codul fiscal; norme pct. 88–89
Словакия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. Ввоз и дальнейшая поставка (процедура 42/63): Представитель по желанию. В Словакии общего требования о представителе нет: иностранные компании регистрируются напрямую. Необязательный представитель предусмотрен только для освобождения при ввозе с последующей поставкой внутри ЕС (ст. 69a); импортёру, представленному таким образом, регистрироваться не нужно. — Art. 5 and 69a Act 222/2004; Art. 48(3), 48b
Словения — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Словения требует налогового представителя от компаний третьих стран; налоговая администрация называет три исключения: non-Union OSS, разовые международные пассажирские автоперевозки и страну, с которой есть соглашение о взаимной помощи на уровне ЕС. Для процедуры 42/63 компания третьей страны должна быть идентифицирована по НДС и назначить представителя. Страницы администрации не вполне согласованы между собой, поэтому уточните. — Art. 76 ZDDV-1
Финляндия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. Ввоз и дальнейшая поставка (процедура 42/63): Не проверено. Финляндия требует представителя, только если иностранный торговец добровольно подаёт заявление об обязанности по НДС, и тогда — если он не учреждён в другом государстве ЕС или в стране с равноценным инструментом взаимной помощи (налоговый орган называет Норвегию). Обязательные регистрации прямые. Представитель за налог не отвечает. Для процедуры 42/63 источники одним предложением не говорят, какой путь применяется. — AVL (1501/1993) §§ 9, 12, 173 a
Франция — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только компания не учреждена в стране из официального списка: Южно-Африканская Республика, Антигуа и Барбуда, Армения, Аруба, Австралия, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Кабо-Верде, Кюрасао, Доминика, Эквадор, Грузия, Гана, Гренада, Гренландия, о-ва Кука, Фарерские о-ва, Индия, Исландия, Ямайка, Япония, Кения, Кувейт, Северная Македония, Маврикий, Мексика, Молдова, Науру, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, Пакистан, Французская Полинезия, Республика Корея, Великобритания, Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Синт-Мартен, Тунис, Турция, Украина и Вануату. Франция освобождает компании, учреждённые в одной из стран из списка DGFiP (42 страны, страница обновлена 28 февраля 2025 г.). Режим разового представителя отменён 1 января 2025 г. (допускался до 31 декабря 2025 г.). Mandataire, действующий от вашего имени, необязателен и не заменяет фискального представителя. — CGI art. 289 A
Хорватия — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; официальный список не опубликован, поэтому уточните в налоговом органе. Налоговая администрация формулирует обязанность без условия о взаимной помощи, поэтому исходите из того, что она действует. Представитель должен быть зарегистрирован по НДС в Хорватии, не может быть филиалом и отвечает как поручитель-плательщик. Пользователи non-Union OSS исключены. — Art. 126 ZPDV; Art. 194 Pravilnik o PDV-u
Чехия — Фискальный представитель по VAT не требуется: компания регистрируется напрямую. В Чехии фискального представителя для компаний вне ЕС нет, но с 1 января 2025 г. компания, у которой нет места нахождения или представительства в ЕС, должна назначить уполномоченного по вручению документов (delivery agent) с чешским ящиком данных (data box), если собственного ящика у неё нет; за нарушение штраф — 1 000 CZK в день. За НДС этот агент не отвечает. — ss. 4(1)(g), 96(3), 98a–98b ZDPH (Act 235/2004)
Швеция — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только не применяется соглашение о взаимной помощи со страной компании; полный официальный список не опубликован (в источниках названы: Норвегия, Исландия, Фарерские о-ва и Гренландия). В руководстве названы соглашения северных стран, но не названы Великобритания и Швейцария. За НДС агент не отвечает. — Ch. 6 ss. 2–3 skatteförfarandelagen (2011:1244)
Эстония — Фискальный представитель по VAT обязателен, если только компания не учреждена в стране из официального списка: Норвегия и Великобритания. Освобождение применяется с 1 января 2022 г. Представитель должен иметь лицензию налогового управления, которое может потребовать от него обеспечение. — Taxation Act (MKS) § 8¹; KMS § 20(6)
Импортёр, таможенный представитель, перевозчик и документы — в одном грузе — В Logistivo вы добавляете импортёра, таможенного представителя и перевозчика в груз как именованных участников, а владелец груза решает, кто что видит. Загрузите в чат груза коммерческий инвойс, CMR и таможенную декларацию: ИИ распознаёт тип документа, сверяет количество мест и вес брутто между инвойсом и транзитным документом и отмечает расхождения. Сообщения и документы автоматически переводятся между 42 языками, в том числе русским.
Управление грузами — Именованные участники, управляемая видимость, документы и переводимый чат в каждом грузе. — /ru/load-management
Таможенная аналитика — Код HS, ввозная пошлина, антидемпинговые меры и, для направлений в ЕС, ввозной НДС — одним запросом. — /ru/customs-intelligence
Импортёр, таможенный представитель и документы — в одном грузе — С бесплатным аккаунтом Logistivo вы указываете в грузе импортёра, таможенного представителя и перевозчика, храните в нём инвойс, декларацию и CMR и пишете каждому на своём языке.
Общая информация, не налоговая и не юридическая консультация. Национальные правила меняются: перед назначением представителя или регистрацией уточните их в налоговом органе государства ЕС или у лицензированного консультанта.
Фискальный представитель, прямая регистрация по VAT, посредник IOSS и таможенный представитель: в чём разница?
Фискальный представитель, прямая регистрация по VAT, посредник IOSS и таможенный представитель: в чём разница? — Четыре разные роли часто называют одним словом «представитель». Назначив не того, вы не решите тот вопрос по VAT или таможне, который у вас на самом деле есть.
Фискальный представитель по VAT (fiscal representative) — Что делает: Регистрирует вас по VAT в государстве ЕС, подаёт его декларации и отвечает за налог. Ст. 204 Директивы о НДС позволяет государству разрешить такого представителя и потребовать его, если со страной компании нет соглашения о взаимной помощи. | Кому нужен: Компаниям вне ЕС с облагаемой деятельностью в государстве, которое требует представителя, или тем, кто выбирает его добровольно. | Кто отвечает: Определяет национальное право; ст. 205 позволяет государству возложить солидарную ответственность на другое лицо (см. главу об ответственности).
Прямая регистрация по VAT — Что делает: Вы получаете национальный VAT-номер от своего имени. Государство всё же может запросить обеспечение или представителя для вручения документов (Чехия). | Кому нужен: Там, где представитель не требуется или ваша страна освобождена. | Кто отвечает: Только вы.
Посредник IOSS (intermediary) — Что делает: Лицо, учреждённое в ЕС, которое регистрирует вас в Import One Stop Shop, подаёт ежемесячную декларацию и платит НДС с отправлений до 150 евро (ст. 369l и 369m). | Кому нужен: Продавцам вне ЕС, использующим IOSS, кроме отправляющих товары из Норвегии. | Кто отвечает: Назначается как лицо, отвечающее за налог по этой схеме (ст. 369l(2)).
Таможенный представитель — Что делает: Подаёт за вас таможенные декларации. Декларант должен быть учреждён в ЕС (ст. 170(2) Таможенного кодекса Союза); прямой представитель действует от вашего имени, косвенный — от своего имени, но за ваш счёт (ст. 18). | Кому нужен: Импортёрам и экспортёрам вне ЕС, чьи товары нужно декларировать. | Кто отвечает: С 21 сентября 2027 г. косвенный представитель импортёра вне ЕС считается импортёром (Регламент (ЕС) 2026/2108, ст. 33(3)).
Источник: Директива 2006/112/EC, ст. 204, 205, 369l; Регламент (ЕС) № 952/2013, ст. 18 и 170; Регламент (ЕС) 2026/2108, ст. 33.
Какой из четырёх маршрутов ваш?
Посылки потребителям до 150 евро: IOSS — Регистрируйтесь в IOSS через посредника из ЕС (из Норвегии он не нужен). НДС взимается при оплате и декларируется ежемесячно; право ЕС здесь предусматривает посредника, а не национального фискального представителя. С 1 июля 2026 г. действует единая пошлина 3 евро на позицию.
Склад в ЕС: местный VAT-номер — Товары на складе в государстве ЕС означают регистрацию по VAT там, а значит, действует национальное правило о представителе (см. карту). Трансграничные продажи потребителям с этого склада можно вести через Union OSS; государство идентификации — то, откуда начинается отправка.
Ввоз, затем поставка бизнесу в другом государстве: процедура 42/63 — Ввозной НДС освобождается, если вы указываете VAT-номер государства ввоза (свой или представителя), VAT-номер покупателя в государстве назначения и подтверждение перевозки. Именно на этом VAT-номере срабатывает правило о представителе.
Только клиенты — плательщики НДС: обычно ничего не нужно — Услуги бизнесу облагаются в месте учреждения клиента, и НДС начисляет клиент (ст. 44 и 196). Государство может так же поступить с товарами (ст. 194). Поставщик, который продаёт только так, нередко обходится без VAT-номера, а значит, и без представителя.
Что нужно в декларации на ввоз по процедуре 42/63?
Что нужно в декларации на ввоз по процедуре 42/63? — Код таможенной процедуры 42 выпускает товары вне ЕС в свободное обращение с освобождением от ввозного НДС, если они затем уходят покупателю в другом государстве ЕС; код 63 применяется к реимпортируемым товарам. Условия — в ст. 143(1)(d) и 143(2) Директивы о НДС.
VAT-номер государства ввоза: ваш или вашего представителя — При ввозе нужно указать выданный вам в государстве ввоза VAT-номер или номер вашего налогового представителя, отвечающего там за налог (ст. 143(2)(a)). Здесь национальное правило о представителе решает, можете ли вы применять процедуру самостоятельно.
VAT-номер вашего покупателя в другом государстве ЕС — Вы указываете также VAT-номер покупателя, выданный в другом государстве ЕС, а при перемещении собственных товаров — свой номер там (ст. 143(2)(b)). Проверьте его в VIES до отправки товаров. Проверка VAT-номера ЕС
Подтверждение, что товары идут дальше — Вы представляете доказательство того, что товары будут перевезены или отправлены из государства ввоза в другое государство ЕС; государство может разрешить представить его лишь по запросу (ст. 143(2)(c)).
Декларант, учреждённый в ЕС — Таможенную декларацию, за узкими исключениями, подаёт лицо, учреждённое в Союзе (ст. 170(2) и 170(3) Таможенного кодекса Союза), поэтому импортёр вне ЕС пользуется прямым или косвенным таможенным представителем. В определённых случаях оператор вне ЕС регистрирует номер EORI там, где впервые подаёт декларацию (ст. 9(2)). Проверка номера EORI До прибытия товаров в ЕС нужна ещё и входная суммарная декларация (ENS); кто и за сколько часов её подаёт — здесь: ICS2 и ENS
Код и национальные документы — В декларации указывают код 42 (63 при реимпорте) и VAT-номера. Некоторые государства требуют больше: например, Германия просит указать в декларации VAT-номер представителя, налоговую инспекцию и данные покупателя (немецкая таможня, страница Fiskalvertretung).
За что отвечает фискальный представитель и сколько это стоит?
Ст. 205 Директивы о НДС позволяет государству возложить солидарную ответственность на лицо, не являющееся налогоплательщиком. Государства пользуются этим по-разному. В Дании, Хорватии, на Кипре, Мальте, в Польше, Португалии и Италии представитель и компания отвечают солидарно; в Швеции и Финляндии представитель за сам налог не отвечает; в Нидерландах ответственность по общему разрешению ограничена ежегодно суммой гарантии, а по ограниченному разрешению охватывает весь налог; необязательный импортный представитель в Словакии принимает на себя права и обязанности импортёра в пределах доверенности.
Вознаграждение — предмет договора, а не закона, поэтому цен мы не называем. Закон устанавливает вот что: в Нидерландах гарантия составляет 5 % среднемесячного НДС, но не менее 5 000 евро (не более 100 000 евро для товаров насыпью и 500 000 евро для прочих); в Италии — ступени гарантии, начинающиеся с 30 000 евро для представителя, действующего за двух–девять компаний (декрет от 9 декабря 2024 г.; при одном доверителе вместо этого подаётся заявление); в Бельгии — банковская гарантия индивидуального представителя; в Эстонии и Финляндии — обеспечение по требованию налогового органа. Поскольку представитель может отвечать за ваш НДС, перед подписанием прочитайте в договоре разделы об обеспечении, возмещении убытков и прекращении полномочий.
Таможенная ответственность — отдельная тема. Косвенный таможенный представитель действует от своего имени по ст. 18 Таможенного кодекса Союза; с 21 сентября 2027 г. новый Таможенный кодекс считает косвенного представителя импортёра вне ЕС самим импортёром (Регламент (ЕС) 2026/2108, ст. 33(3)).
Почему компании из ЕС и вне ЕС рассматриваются по-разному?
Может ли государство потребовать представителя? — Компания, учреждённая в ЕС: Нет. Ст. 204 позволяет государству лишь разрешить компании из ЕС назначить представителя. — Компания, учреждённая вне ЕС: Да, если со страной компании нет соглашения о взаимной помощи (ст. 204(1), второй подпункт); решает каждое государство, и многие требуют.
Порог дистанционных продаж 10 000 евро — Компания, учреждённая в ЕС: Продавец, учреждённый только в одном государстве, может продолжать облагать налогом у себя продажи ниже 10 000 евро (ст. 59c). — Компания, учреждённая вне ЕС: К поставщику, учреждённому вне ЕС, порог не применяется (пояснения Еврокомиссии, п. 3.2.7).
Union One Stop Shop — Компания, учреждённая в ЕС: Регистрация в OSS в государстве учреждения. — Компания, учреждённая вне ЕС: Доступен после получения VAT-номера; государство идентификации — то, откуда начинается отправка (ст. 369a(2)), и оно по-прежнему может потребовать представителя.
IOSS (отправления до 150 евро) — Компания, учреждённая в ЕС: Прямая регистрация; посредник по желанию. — Компания, учреждённая вне ЕС: Посредник из ЕС обязателен, если отправка не из Норвегии (ст. 369m(1); в Решении (ЕС) 2021/942 указана только Норвегия).
Что меняется между 2026 и 2028 годами?
1 июля 2026 г. — Льгота по таможенной пошлине для отправлений до 150 евро отменена. До 30 июня 2028 г. на дистанционные продажи ввезённых товаров в отправлениях до 150 евро действует единая пошлина 3 евро на позицию (Регламент Совета (ЕС) 2026/382; пояснения Еврокомиссии, дополнение от 6 октября 2026 г.).
1 ноября 2026 г. — На дистанционные продажи ввезённых товаров распространяется сбор Союза за обработку — 2 евро за позицию (Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/2152; Регламент (ЕС) 2026/2108, ст. 20(2)). Комиссия относит его к налоговой базе по НДС (дополнение от 6 октября 2026 г.).
1 января 2027 г. — Начинают применяться первые изменения пакета ViDA, в том числе уточнения расчёта порога 10 000 евро и возвратов по схемам OSS (Директива (ЕС) 2025/516, ст. 2).
21 сентября 2027 г. — Новый Таможенный кодекс Союза (Регламент (ЕС) 2026/2108) заменяет Регламент (ЕС) № 952/2013. Косвенный таможенный представитель, действующий за импортёра вне ЕС, считается импортёром (ст. 33(3)).
1 июля 2028 г. — Новая ст. 194 Директивы о НДС делает покупателя ответственным, когда поставщик не учреждён и не идентифицирован в государстве, а покупатель там идентифицирован (Директива (ЕС) 2025/516). Применяется и Директива (ЕС) 2025/1539: поставщик вне ЕС, ввозящий товары до 150 евро, который не использует IOSS и не отправляет товары из Норвегии или из страны, имеющей соглашение о взаимной помощи с государством ввоза, обязан назначить налогового представителя в государстве ввоза.
Ваша система: Грузия, Казахстан, Украина, взаимная помощь и санкции ЕС
Экспорт — освобождение с правом вычета; доказательство — экспортная декларация — Налоговый кодекс Грузии (ст. 172(4)(e)) освобождает от НДС с правом вычета поставку товаров за пределы Грузии (экспорт и реэкспорт); по ст. 164(7) экспорт считается осуществлённым, если товары заявлены в экспортной процедуре или реэкспортированы. Ст. 181-1 зеркальна правилам ЕС: налогоплательщик государства ЕС, чтобы получить возврат НДС в Грузии, должен назначить уполномоченного представителя. Это грузинское правило, а не требование ЕС к вам.
Что мы не смогли проверить — Нормы об экспортной нулевой ставке и подтверждающих документах для Казахстана и Украины мы не смогли сверить с официальными текстами: adilet.zan.kz требует авторизации, zakon.rada.gov.ua недоступен с нашего сервера. Поэтому страница не называет статьи этих кодексов; уточните их в налоговом органе вашей страны. Для Узбекистана, Кыргызстана, Армении, Азербайджана и Молдовы домашние нормы тоже не проверялись.
Многосторонняя конвенция — не соглашение ЕС по НДС — Казахстан (с 1 августа 2015 г.), Грузия (с 1 июня 2011 г.), Украина (с 1 июля 2009 г.), Армения (с 1 июня 2020 г.), Азербайджан (с 1 октября 2004 г.), Молдова (с 1 марта 2012 г.) и Турция (с 1 июля 2018 г.) значатся в таблице статуса Конвенции ОЭСР и Совета Европы о взаимной административной помощи по налоговым делам; Узбекистана и Кыргызстана в таблице нет. Но это многосторонняя конвенция об обмене информацией, а не соглашение, подобное тому, что связывает ЕС с Норвегией: в списке IOSS только Норвегия. Соглашения об ассоциации с Грузией (в силе с 1 июля 2016 г.) и Украиной (с 1 сентября 2017 г.) и Соглашение о расширенном партнёрстве с Казахстаном (с 1 марта 2020 г.) — торгово-экономические договоры, а не соглашения о взаимной помощи по НДС. Считает ли конкретное государство ЕС конвенцию «правовым инструментом» по ст. 204 — вопрос национального права; ни один найденный нами источник этого не говорит.
Россия и Беларусь; перевозчики с российскими полуприцепами — Эта страница не о России: она для компаний из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Азербайджана, Украины, Молдовы и русскоязычных фирм в ЕС и Турции. Регламент (ЕС) № 833/2014, ст. 5n(1)(b), запрещает прямо или косвенно оказывать правительству России и организациям, учреждённым в России, услуги бухгалтерского учёта, аудита, ведения книг, налогового консультирования и консультирования по вопросам предпринимательской деятельности и управления. По разъяснениям Еврокомиссии (вопросы и ответы от 22 января 2026 г., вопросы 12 и 15) запрет охватывает филиалы российских компаний, но не касается компаний, учреждённых в другой стране, даже если их владельцы — россияне, при условии, что услуга оказывается не в интересах российской материнской компании. О представительстве по VAT регламент не говорит. По нашему прочтению (это вывод, а не официальное разъяснение) фискальный представитель ведёт учёт и готовит налоговые документы за клиента, поэтому, как правило, не может обслуживать компанию, учреждённую в России, без разрешения национального органа. Для Беларуси ст. 1jc Регламента (ЕС) № 765/2006 уже: она касается государства, его органов, корпораций и ведомств и лиц, действующих по их поручению. Отдельно ст. 3l Регламента № 833/2014 запрещает перевозчикам, учреждённым в России, перевозить грузы по дорогам ЕС, включая транзит, и распространяется на полуприцепы, зарегистрированные в России, даже если их тянет тягач другой страны. У этих регламентов нет официального русского текста; русский текст здесь — наш пересказ английского оригинала. Перед договором проконсультируйтесь у юриста.
Три примера
Казахстанский экспортёр везёт товар через Польшу немецкому покупателю на условиях DDP — Если экспортёр — импортёр в Польше и хочет применить процедуру 42/63, нужны польский VAT-номер (свой или представителя), VAT-номер немецкого покупателя и подтверждение перевозки в Германию. Польша для Казахстана требует представителя (список освобождённых — только Норвегия и Великобритания), но ст. 18d позволяет представителю действовать от своего имени при ввозе с последующей поставкой внутри ЕС, так что регистрироваться по VAT в Польше вам не нужно. На условиях DAP или FCA импортёром станет покупатель, и экспортёру не нужен никакой статус в ЕС.
Грузинский экспортёр отправляет груз морем из Поти в Констанцу итальянскому покупателю — Вопрос не в пошлине, а во ввозном НДС: кто импортёр, чей VAT-номер указан в декларации и чем подтверждена перевозка в Италию. Румыния требует представителя от любой компании вне ЕС, без освобождения по странам. У грузинской стороны остаётся экспортная декларация, на которой по ст. 164(7) Налогового кодекса Грузии основано доказательство экспорта.
Продавец отправляет посылки до 150 евро потребителям в ЕС — Ни одна из этих стран не Норвегия, поэтому для IOSS продавец обязан назначить посредника, учреждённого в ЕС; напрямую IOSS используют продавцы из ЕС и из Норвегии. НДС взимается при оформлении заказа и декларируется ежемесячно, национальный фискальный представитель не участвует. С 1 июля 2026 г. добавляется пошлина 3 евро на позицию, с 1 ноября 2026 г. — сбор за обработку 2 евро. Без IOSS с 1 июля 2028 г. придётся назначить налогового представителя в государстве ввоза.
Семь ошибок, которые стоят денег компаниям вне ЕС
Назначать представителя там, где он не нужен — Компании, учреждённой в ЕС, компании из освобождённой страны и поставщику, продающему только плательщикам НДС, представитель обычно не нужен. Лишнее назначение добавляет плату и ответственность.
Считать, что одно назначение закрывает и таможню, и VAT — Фискальный и таможенный представитель — разные полномочия с разными правилами: косвенный таможенный представитель действует от своего имени, а фискальный регистрирует вас и подаёт декларации за вас.
Использовать IOSS для отправлений дороже 150 евро или для подакцизных товаров — IOSS охватывает отправления до 150 евро и исключает подакцизные товары (ст. 369l). Для более крупных отправлений действуют обычные правила ввозного НДС.
Выбирать страну по цене, а не по месту товаров — Регистрация следует за местом хранения или ввоза товаров, а государство идентификации в Union OSS — то, откуда начинается отправка. Выберите государство, которое соответствует вашей логистике, и затем прочитайте его правило о представителе. Если товары лежат на таможенном складе ЕС, пошлины и ввозной НДС ведут себя иначе: правила таможенного склада
Не определить, кто импортёр — При DDP продавец оформляет ввоз и несёт ввозные налоги, при DAP их несёт покупатель (Инкотермс 2020). Сначала решите, кто импортёр, и только потом спрашивайте, кому нужен VAT-номер. Таблица Инкотермс 2020
Полагаться на список без даты — Национальные списки освобождённых стран меняются: список Франции на странице налоговой службы обновлён 28 февраля 2025 г., а Дания считает Великобританию в списке лишь пока действует торговое соглашение ЕС — Великобритания. В день решения проверьте официальную страницу из реестра.
Думать, что российские владельцы или русскоязычный персонал сами по себе закрывают доступ к услугам — Запрет ст. 5n зависит от того, где учреждено лицо, которому оказывают услугу, а не от гражданства владельцев или языка персонала; компания, учреждённая в другой стране, под него не попадает, если услуга не оказывается в интересах российской материнской компании. Филиал российской компании под запрет попадает.
Один груз для импортёра, таможенного представителя, перевозчика и представителя — Добавьте каждую сторону именованным участником (отправитель, получатель, перевозчик, организатор, таможенный представитель), а владелец груза решает, кто что видит. Держите коммерческий инвойс, CMR и таможенную декларацию в грузе и пишите в чате груза: сообщения и документы переводятся между 42 языками. Управление грузами
Пошлина и ввозной НДС до отправки груза — Один запрос в разделе «Таможенная аналитика» показывает код HS, ввозную пошлину и антидемпинговые меры из официальных источников; для направлений в ЕС — ещё и ввозной НДС по стандартной ставке государства назначения из базы Еврокомиссии TEDB. Каждый запрос сохраняется в том виде, в каком он был в тот день. Таможенная аналитика
VAT-номера и счета в одном месте — Прежде чем выставлять счёт без НДС, проверьте в VIES до десяти VAT-номеров ЕС сразу, а затем храните проверенный номер в карточке компании, которую используют ваши счета и электронные счета (UBL BIS 3.0, Factur-X, XRechnung). Проверка VAT-номера · Бухучёт и электронные счета
Ваш таможенный представитель — в том же грузе — Таможенные представители подключаются к грузу участниками с теми же документами и чатом, так что декларация, инвойс и транспортные документы остаются вместе. Оценить ввозной НДС по грузу можно в калькуляторе ввозного НДС.
Бюро публикаций ЕС (копия CELLAR из EUR-Lex) — Директива Совета 2006/112/EC (НДС), консолидированный текст (ст. 44, 143, 194, 196, 201, 204, 205, 358a, 369a, 369l, 369m) — https://publications.europa.eu/resource/celex/02006L0112-20250414
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Директива Совета (ЕС) 2025/516 (НДС в цифровую эпоху) — https://publications.europa.eu/resource/celex/32025L0516
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Директива Совета (ЕС) 2025/1539 (налоговый представитель при дистанционных продажах ввезённых товаров вне IOSS, с 1 июля 2028 г.) — https://publications.europa.eu/resource/celex/32025L1539
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Решение Комиссии (ЕС) 2021/942 (список третьих стран с соглашением о взаимной помощи: Норвегия) — https://publications.europa.eu/resource/celex/32021D0942
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Регламент Совета (ЕС) 2026/382 (отмена льготы по пошлине для отправлений до 150 евро) — https://publications.europa.eu/resource/celex/32026R0382
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Регламент (ЕС) 2026/2108 о Таможенном кодексе Союза и Таможенном органе ЕС — https://publications.europa.eu/resource/celex/32026R2108
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/2152 (размер сбора Союза за обработку: 2 евро за позицию, с 1 ноября 2026 г.) — https://publications.europa.eu/resource/celex/32026R2152
Европейская комиссия, портал One Stop Shop — Пояснения Еврокомиссии по НДС в электронной торговле (редакция для 1 января 2027 г.) и дополнение о пошлине 3 евро и сборе 2 евро (6 октября 2026 г.) — https://vat-one-stop-shop.ec.europa.eu/guides_en
Европейская комиссия, портал One Stop Shop — Регистрация в OSS: компании вне ЕС, посредники и Норвегия — https://vat-one-stop-shop.ec.europa.eu/one-stop-shop/register-oss_en
Генеральное таможенное управление Германии (Generalzolldirektion) — Fiskalvertretung (процедура 42/63 и фискальное представительство в Германии) — https://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Steuern/Einfuhrumsatzsteuer/Innergemeinschaftliche-Lieferung/Fiskalvertretung/fiskalvertretung.html
Главное управление публичных финансов Франции (DGFiP) — Immatriculation à la TVA: иностранные компании и список освобождённых стран (Франция, DGFiP) — https://www.impots.gouv.fr/immatriculation-la-tva
Законодательный вестник Грузии (matsne.gov.ge) — Налоговый кодекс Грузии (ст. 164(7), 172(4)(e), 181-1; консолидированный английский текст) — https://matsne.gov.ge/en/document/view/1043717
Европейская комиссия, торговая политика — Торговые отношения ЕС и Грузии (соглашение об ассоциации, DCFTA) — https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/georgia_en
Европейская комиссия, торговая политика — Торговые отношения ЕС и Украины (соглашение об ассоциации, DCFTA) — https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/ukraine_en
Европейская комиссия, торговая политика — Торговые отношения ЕС и Казахстана (Соглашение о расширенном партнёрстве и сотрудничестве) — https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/kazakhstan_en
ОЭСР — Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам: таблица статуса участников — https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/Status_of_convention.pdf
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Регламент Совета (ЕС) № 833/2014, консолидированный текст от 24.7.2026 (ст. 3l, 5n) — https://publications.europa.eu/resource/celex/02014R0833-20260724
Бюро публикаций ЕС (CELLAR) — Регламент Совета (ЕС) № 765/2006, консолидированный текст от 15.10.2026 (ст. 1jc) — https://publications.europa.eu/resource/celex/02006R0765-20261015
Европейская комиссия, ГД FISMA — Вопросы и ответы об оказании услуг, ст. 5n Регламента 833/2014 (редакция от 22 января 2026 г.) — https://finance.ec.europa.eu/system/files/2023-07/faqs-sanctions-russia-services-provision_en.pdf
Часто задаваемые вопросы
Нужен ли фискальный представитель, чтобы продавать в ЕС из-за пределов ЕС?
Только если государство ЕС, где вам нужно зарегистрироваться по VAT, требует представителя для вашего вида деятельности. Государство вправе потребовать его от компании вне ЕС, если со страной компании нет соглашения о взаимной помощи (ст. 204 Директивы о НДС), и многие так и делают; другие допускают прямую регистрацию. Если вы продаёте только плательщикам НДС или только посылки до 150 евро через IOSS, национальный представитель обычно не нужен. Атлас показывает правило каждой из 27 стран.
В каких странах ЕС фискальный представитель нужен компании из Казахстана?
При ввозе с последующей поставкой по процедуре 42/63 и по тем странам, правила которых удалось прочитать в официальных источниках: Дания, Эстония, Франция, Венгрия, Польша, Португалия и Румыния требуют представителя (в списках Дании, Эстонии, Франции и Польши Казахстана нет); Австрия, Бельгия, Хорватия, Италия, Испания, Швеция и Словения требуют его, если не применяется соглашение о взаимной помощи, а полного официального списка нет, поэтому уточните в налоговом органе; Кипр — только по указанию налогового органа; в Германии, Латвии, Нидерландах и Словакии представитель по желанию; в Чехии, Ирландии и Мальте он не требуется. Болгарию, Грецию, Литву и Люксембург проверить не удалось, Финляндию — для этого маршрута. Смотрите атлас и официальную страницу в день решения.
Фискальный представитель и «налоговый представитель» — это одно и то же?
В Директиве о НДС по-английски это tax representative; на русском для этой роли удобнее говорить «фискальный представитель». В русскоязычном поиске выражение «налоговый представитель» чаще приводит к российскому внутреннему контексту (электронная отчётность), а не к VAT в ЕС. Не путайте также с таможенным представителем и посредником IOSS: это три другие роли с другими правилами.
Что такое IOSS номер и как его получить компании из Казахстана, Украины или Турции?
IOSS — схема, по которой продавец взимает НДС с покупателей в ЕС при оплате отправлений до 150 евро и декларирует его ежемесячно, а при ввозе ввозной НДС не взимается. В списке стран, имеющих соглашение с ЕС о взаимной помощи, только Норвегия, поэтому продавцу из Казахстана, Украины, Турции и других стран нужен посредник, учреждённый в ЕС: он регистрируется в своём государстве и получает IOSS-номер для вас. Подакцизные товары в IOSS не входят.
EORI номер и VAT-номер — это одно и то же?
Нет. EORI — таможенный идентификационный номер для деклараций, VAT-номер — налоговый номер для регистрации по VAT и счетов. Оператор вне ЕС в определённых случаях регистрирует EORI там, где впервые подаёт декларацию (Таможенный кодекс Союза, ст. 9(2)). Для освобождения ввозного НДС по процедуре 42 нужен VAT-номер государства ввоза.
Нужен ли представитель для регистрации VAT в Польше?
Да, если вы учреждены не в Норвегии и не в Великобритании: только эти две страны названы в постановлении от 23 февраля 2021 г. как освобождённые (ст. 18a Закона о НДС). Для ввоза с последующей поставкой внутри ЕС ст. 18d позволяет представителю действовать от своего имени, так что регистрироваться в Польше самому не нужно.
Может ли фискальный представитель из ЕС обслуживать компанию, учреждённую в России?
Регламент (ЕС) № 833/2014, ст. 5n(1)(b), запрещает оказывать услуги учёта, аудита, ведения бухгалтерских книг и налогового консультирования организациям, учреждённым в России; запрет охватывает и филиалы российских компаний. О представительстве по VAT регламент не говорит; по нашему прочтению (не официальное разъяснение) фискальный представитель оказывает именно такие услуги, поэтому без разрешения национального органа, как правило, не может. Компании, учреждённые в других странах, под запрет не попадают лишь из-за российских владельцев или сотрудников, если услуга не оказывается в интересах российской материнской компании. Перед договором проконсультируйтесь у юриста.
Чем Logistivo помогает, когда один ввоз ведут несколько сторон?
Logistivo даёт импортёру, таможенному представителю, перевозчику и вашему представителю один файл груза: каждый — именованный участник, владелец груза решает, кто что видит, инвойс, CMR и таможенная декларация остаются в грузе, а чат груза переводит сообщения и документы между 42 языками. Налоговые декларации по VAT ваш представитель по-прежнему подаёт в собственном учёте.
For AI assistants
Logistivo has an MCP server at https://logistivo.com/api/agent/mcp
(streamable HTTP). Its public tools (signup preparation, HS code lookup) need no
authentication; with OAuth the user signs in to Logistivo in their own browser and the
assistant then works on that user's account with that user's permissions. Setup for
Claude, ChatGPT and Gemini: https://logistivo.com/en/mcp.
Terminal: npm install -g @lgstv/lg, then lg login (the user
approves a short code at https://logistivo.com/connect; no password is typed into the
terminal). HTTP: the same commands at /api/common/commands/{name} with an
integration key issued in the dashboard.
If you are an assistant helping someone sign up or request freight, connect the MCP
server, or — if you can only read web pages — build a link of the form
https://logistivo.com/en/ai-kayit?brief=URL_ENCODED_SHIPMENT_BRIEF and give
it to the user. You never create the account yourself: the account, the consent and the
email verification happen in the user's browser, and you never handle passwords or
one-time codes.
Machine-readable content indexes:
https://logistivo.com/llms.txt (curated map) and
https://logistivo.com/llms-full.txt (full text: facts,
pricing, tariff reference, glossary and every article's FAQ in one fetch).
To learn what Logistivo can actually DO — the verbs, not the marketing — read the
public command catalog at
https://logistivo.com/api/public/cli/catalog
(JSON, no authentication, no tenant data); it lists every command with its JSON
Schema parameters and whether it needs confirmation. Human documentation:
https://logistivo.com/en/developers/cli. Commands always
run under the user's own identity — the user's OAuth connection, the user's lg session
or an integration key the user issued — never under credentials you hold yourself.