欧洲T1报关是什么？谁来申报、担保金额与MRN时限

欧洲T1报关是欧盟外部过境程序：非欧盟货物可从欧盟境内一点运到内陆海关，运输途中暂不缴纳关税，到目的地海关再办理清关；T2用于欧盟货物经第三国运输，TIR证则把申报和担保合在一份单证里。T1由程序持有人（principal）在NCTS中申报并取得MRN，同时必须提供担保，覆盖可能产生的关税和税款：个别担保（现金、担保人承诺或每张10,000欧元的TC 32担保凭证）或按参考金额计算的综合担保（经批准可降至50%、30%或免除）。货物和MRN须在出发海关规定的期限内送达目的地海关；否则启动调查程序（7天、28天、35天三个节点），海关债务可能落在程序持有人、承运人或收货人身上。《共同过境公约》在欧盟之外还适用于欧洲自由贸易联盟国家、土耳其、英国、乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、黑山、北马其顿和塞尔维亚。Logistivo把过境随附单证、商业发票和起运地、目的地的报关代理放在同一票货里，并核对件数和毛重。

来源: EUR-Lex——欧盟出版局 · 欧盟委员会税务与海关联盟总司 · 中国政府网（海关总署） · 国际道路运输联盟（IRU） · 欧盟委员会税务与海关同盟总司. 数据更新日期: 2026年11月8日.

您的货物需要T1吗？由谁负责？

• 您的货物需要T1吗？由谁负责？ — 三个答案决定结果：货物从哪里出发、关税和进口增值税在哪里缴纳、您的角色。工作台只套用下方列出的规则。
• 适用范围：《欧盟海关法典》和《共同过境公约》下的欧盟过境与共同过境，视角是欧盟以外的发货人、承运人或货代。各国自行增加的要求（例如要求附签字的担保测算表）不在此列，请向出发海关确认。中国国内的转关运输是另一套制度，见下文“国内对应制度”。
• 货物从哪里出发？ — 可选：欧盟和共同过境区域以外（中国、阿联酋、印度、巴西、美国）· 共同过境公约国家（土耳其、英国、瑞士、格鲁吉亚）。 《欧盟海关法典》第226–227条；《共同过境公约》（2025年11月1日合并文本）
• 关税和进口增值税在哪里缴纳？ — 可选：欧盟第一个入境海关（边境、海港、机场）· 欧盟境内的内陆海关 · 穿越欧盟后在某个共同过境国家 · 不在欧盟缴纳（货物只是经过）。 《欧盟海关法典》第226条第1款；《实施条例》2015/2447 第297条
• 您的角色是什么？ — 可选：出口商 / 发货人 · 收货人 / 进口商 · 承运人 · 货代 / 报关代理。 《欧盟海关法典》第233条第1款和第3款、第79条第3款
• 工作台套用的规则 — 结果中的每一行都来自下列规则之一。这里没有写的情形不作回答，请向出发海关确认。
• 在欧盟第一个入境海关办理——无需过境 — 如果关税和进口增值税在货物首次进入欧盟的地点（边境海关、海港或机场）缴纳，就在当地提交进口申报，无需过境申报。过境只是在非欧盟货物继续运往另一个海关的途中暂停征税。 — 《欧盟海关法典》第226条第1–2款
• T1——从欧盟入境点到内陆海关的外部过境 — 货物仍是非欧盟货物：在海关监管下运输，途中不征进口关税、其他费用，也不适用贸易政策措施，直到目的地海关放行进入自由流通或转入其他程序。T1申报由程序持有人（或其代理人）在欧盟出发海关通过NCTS提交。 — 《欧盟海关法典》第226条第1款、第233条；《实施条例》2015/2447 第297–299条
• 《共同过境公约》下的T1——在出发国申报 — 货物从共同过境公约国家（如土耳其、格鲁吉亚、英国或瑞士）出发时，T1在该国出发海关提交，并在欧盟或另一缔约方的目的地海关结案。规则与欧盟过境相同。 — 《共同过境公约》（2025年11月1日合并文本）；欧盟委员会“Customs transit”页面
• T1穿越欧盟前往境外目的地 — 货物只是经欧盟前往共同过境国家或出境口岸时，作为非欧盟货物凭T1从欧盟入境海关运到目的地或出境海关。条件满足时，TIR证或ATA证也可覆盖同一路段。 — 《欧盟海关法典》第226条第1款和第3款(a)–(c)项
• 欧盟以外的出口商 / 发货人 — 只有您（或您的代理人）提交过境申报时，您才是程序持有人。担保和送达货物的义务由持有人承担；请在与货代或承运人的合同中写明谁是持有人、谁承担担保费用，以及过境未结案时谁承担海关债务。 — 《欧盟海关法典》第233条第1款；第79条第3款（债务人）
• 收货人 / 进口商 — 明知货物处于过境运输状态仍接收的收货人，同样有责任在规定期限内把货物完好送交目的地海关。接货之前请先要到MRN。 — 《欧盟海关法典》第233条第3款
• 承运人（公路、铁路或海运） — 明知货物处于过境运输状态仍承运的承运人，共同负有在期限内把货物完好送达目的地海关的义务。发生事故（被迫偏离路线、封志被破坏、转运到另一车辆、紧迫危险）时，承运人应不得无故延误地向最近的海关当局出示货物和MRN。 — 《欧盟海关法典》第233条第3款；《实施条例》2015/2447 第305条
• 货代 / 报关代理 — 欧盟境内的货代或报关行常以程序持有人身份（直接或作为代理人）提交T1并提供担保，往往用自己的综合担保——而综合担保只有在欧盟（或按公约在缔约方）设立的主体才能取得。请核对申报中填写的担保参考号（GRN）和访问码。 — 《欧盟海关法典》第95条第1款(a)项；《实施条例》2015/2447 第160条第3款、第162条第3款；《公约》附件I第57条第1款(a)项
• 欧盟以外的公司作为程序持有人 — 提交过境申报的人不必在欧盟设立。但综合担保只授权给在欧盟设立的主体，所以来自境外的发货人通常使用个别担保（现金、担保人承诺或TC 32凭证），或让欧盟的货代、承运人作为持有人。 — 《欧盟海关法典》第170条第3款(a)项、第95条第1款(a)项、第92条第1款；《实施条例》2015/2447 第160条
• 在共同过境国家设立的持有人 — 按《公约》，在任一缔约方设立的申请人（例如土耳其、英国）可以取得综合担保等简化措施；担保人须在提供担保的缔约方设立。请核对担保证明上列出的国家是否涵盖全程：名称被划掉的国家不在担保范围内。 — 《公约》附件I第12条第1款、第57条第1款(a)项；综合担保证明格式（2025年11月1日合并文本）
• 担保：提交申报时必须到位 — 持有人必须为可能产生的关税和费用提供担保。个别担保：按该类货物适用的最高税率计算的潜在债务，形式为现金、担保人承诺或每张10,000欧元、有效期一年的TC 32凭证。综合担保：须事先批准，只能采用担保人承诺的形式，金额等于参考金额。 — 《欧盟海关法典》第89、90、92、95、233条第1款(c)项；《实施条例》2015/2447 第148、155、160、162条
• 如何结束：货物和MRN送达目的地海关 — 货物、MRN和所需信息在出发海关设定的期限内到达目的地海关，程序即告结束。目的地海关当天向出发海关通报到达，并在3天内（特殊情况最长6天）发送查验结果。程序核销后担保随即释放。逾期出示不构成违规，只要您证明延误并非您的原因。 — 《欧盟海关法典》第233条第2款、第98条；《实施条例》2015/2447 第297、306条第1款和第3款、第307、309条第1款
• 公路运输：TIR证这一替代方案 — 公路运输在欧盟境外开始或结束，或在欧盟两点之间穿越非欧盟国家时，可以用TIR证代替过境申报。TIR证同时承载担保，由国家担保协会出具；协会在欧盟境内的责任以每本TIR证100,000欧元为限。请确认车辆或集装箱符合《TIR公约》的条件。 — 《欧盟海关法典》第226条第3款(b)项、第227条第2款(b)项；《实施条例》2015/2447 第163条；欧盟委员会“Customs transit”页面
• 进境摘要申报（ENS）是单独的申报 — 抵达前的安全数据（ENS）不等于过境申报。NCTS第6阶段中各国选择了两种模式之一：opt-in，ENS数据随过境申报一起提交（这样只能提交完整的ENS）；opt-out，ENS直接提交到ICS2。过境申报不含ENS数据时，必须把ENS的MRN填入过境申报的先前单证；缺少时货物运输可能受阻。下表列出各国所选的模式，也请向货代确认您的入境口岸适用哪一种。 — 欧盟委员会，Deployment of NCTS Phase 6，2026年10月26日；欧盟委员会NCTS页面；NCTS-P6进展表第35版（2026年8月5日）
• 让过境档案随货物一起走 — 在 Logistivo 中，您把过境随附单证上传到该票货的对话里：系统按单证类型识别，并把件数和毛重与商业发票核对，差异会标注在这票货上。起运地和目的地的报关代理、承运人和收货人在同一票货里使用同样的单证，消息可在42种语言之间翻译，司机在应用里报告每次状态变化，并记录日期和时间。T1申报本身由程序持有人或其代理人在NCTS中提交。
• 货物管理 — 过境单证与发票核对件数和毛重，差异标注在货物上。 — /zh/load-management
• MRN查询 — 从欧盟委员会MRN服务读取出口或过境申报的状态。 — /zh/mrn-lookup-eu-export-transit-declaration-status
• EORI号码查询 — 在欧盟登记库中一次核验最多十个相关方的EORI号码。 — /zh/eori-number-lookup-eu-uk
• 过境单证和报关代理，放在同一票货里 — 免费注册 Logistivo 账户，即可把过境单证与发票核对，与两端的报关代理在同一票货里协作，并查看司机报告的每一次状态变化。
• 仅供参考，不构成报关咨询。具体个案由主管海关决定；发运前请向出发海关核实现行规定。
• 货物管理 · MRN查询 · EORI号码查询

一票过境运输需要多少担保？

• 一票过境运输需要多少担保？ — 输入这票货可能产生的关税和税款，可看到个别担保需要覆盖的金额；输入参考金额，可看到各降低等级下需要提供的担保。
• 适用范围：欧盟过境和共同过境的担保。工作台只做乘法：不做商品归类，不估算关税，也不判断您是否符合降低条件。参考金额由担保海关确定。
• 可能产生的关税和税款（欧元） — 这票货物的进口关税加增值税和消费税，按该类货物适用的最高税率计算。 《实施条例》2015/2447 第148条
• 您的综合担保参考金额（欧元） — 由担保海关确定。如缺少数据，参考金额为每份申报10,000欧元。 《实施条例》2015/2447 第155条第1款、第3款
• 您能证明的等级 — 100%为标准；50%、30%或0%（免除）仅在获批后适用，且仅针对可能产生的债务。 《授权条例》2015/2446 第84条；《实施条例》2015/2447 第158条第1款
• 您未结案过境运输的潜在债务（欧元） — 所有尚未核销的运输可能产生的关税和税款合计。 《实施条例》2015/2447 第156条
• 工作台套用的规则 — 下列金额是工作台使用的仅有数字。
• 个别担保 = 潜在债务 — 一票过境运输的个别担保覆盖可能产生的进口关税和其他费用（增值税、消费税），按同类货物适用的最高税率计算。 — 《实施条例》2015/2447 第148条第1–2款；《欧盟海关法典》第90条第1款
• TC 32凭证：每张10,000欧元，有效期一年 — 担保人可以出具个别担保凭证：每张覆盖担保人承担责任的10,000欧元，自出具之日起一年有效。您需要提交10,000欧元整数倍的凭证来覆盖潜在债务（10,001欧元需要两张）。担保人会给您担保参考号（GRN）和访问码，访问码不得更改。 — 《实施条例》2015/2447 第160条第1款、第3款、第4款
• 现金或担保人承诺 — 海关对现金担保不付利息。担保人承诺由在提供担保的国家设立、并经海关批准的第三人作出；担保人书面承诺支付担保金额。 — 《欧盟海关法典》第92条第1–2款；《公约》附件I第11–12条
• 综合担保 = 参考金额 — 综合担保覆盖两项或更多业务。其金额等于担保海关根据前12个月的业务和预计业务量、按同类货物最高税率确定的参考金额；如果担保海关缺少信息，参考金额为每份申报10,000欧元。在欧盟过境中只能采用担保人承诺的形式。 — 《欧盟海关法典》第89条第5款、第95条；《实施条例》2015/2447 第155条第1款、第3–4款、第162条第1款
• 降至50%、30%或免除（0%） — 对可能产生的债务（如过境），经批准可把综合担保降至参考金额的50%（会计制度可供审计、组织和内控适当、无破产程序、过去三年已履行海关缴款义务、财务状况充足），降至30%（以上条件加上员工受指示向海关报告合规困难），或免除——0%——（以上条件加上允许海关实地查阅账簿、能区分欧盟货物与非欧盟货物的系统、许可证和归档程序、IT安全措施）。对已产生的债务，获得海关简化认证的经认证经营者可得30%。 — 《授权条例》2015/2446 第84条第1–3款；《实施条例》2015/2447 第158条第1–2款；《欧盟海关法典》第95条第2–3款
• 盯住参考金额 — 持有人必须确保所有未结业务应缴或可能应缴的关税和费用任何时候都不超过参考金额，参考金额不够用时须告知担保海关。剩余额度 = 参考金额减去未结过境运输的潜在债务。 — 《实施条例》2015/2447 第156条；《欧盟海关法典》第90条第2款
• 共同过境：欧盟货物按非欧盟货物计算 — 适用《共同过境公约》的运输，在计算担保金额时，欧盟货物视同非欧盟货物。 — 《实施条例》2015/2447 第159条
• 无需担保的情形 — 经莱茵河、多瑙河水道运输或用固定运输设施运输的货物无需担保；当需担保的进口关税不超过申报统计价值门槛时，海关可免除担保。 — 《欧盟海关法典》第89条第8–9款
• 工作台只对您输入的数字做算术；适用金额由出发海关或担保海关决定。

过境没有结案——哪些期限在走？

• 过境没有结案——哪些期限在走？ — 输入出发时填写的期限，即可看到调查程序和担保人解除责任的日期；再填受理日期，可得出三年期限的日期。
• 适用范围：欧盟过境的调查程序和担保人解除责任，依《实施条例》和《授权条例》。按您输入的日期做日历计算，以主管机关自己的计算为准。
• 向目的地海关出示货物的期限 — 出发海关在放行过境时确定的日期。 《实施条例》2015/2447 第297条
• 过境申报的受理日期（选填） — 计算三年通知日期时需要。 《授权条例》2015/2446 第85条第2款
• 调查开始日期（选填） — 出发海关首次发出信息询问的那一天。 《实施条例》2015/2447 第310条第3款
• 工作台套用的规则 — 每个日期都是期限或您输入的日期，加上条例中写明的期间。
• 向目的地海关出示货物的期限 — 出发海关根据路线、运输工具、运输法规以及持有人提供的信息确定期限。该期限对货物进入的每个成员国海关均有约束力，其他海关不得更改。 — 《实施条例》2015/2447 第297条第1–2款
• 出发海关询问信息——期限届满后7天内 — 期限届满时出发海关仍未收到到达通知的，须在届满后7天内发出首次信息询问。 — 《实施条例》2015/2447 第310条第2款(a)项、第3款
• 对该询问的答复——28天内 — 对信息询问的答复须自询问发出之日起28天内作出。 — 《实施条例》2015/2447 第310条第4款
• 向持有人发出询问——最迟在调查开始后35天 — 目的地海关提供的信息不足以核销程序的，出发成员国海关最迟在启动调查程序后35天内向程序持有人索取信息。 — 《实施条例》2015/2447 第310条第5款
• 持有人答复——28天内 — 持有人自询问发出之日起28天内答复。如查明程序已正确结束，则予以核销并通知持有人；可用替代证明来证明（目的地海关出具的证明文件、离境记录或第三国海关单证）。 — 《实施条例》2015/2447 第310条第5款、第7款、第312条第1款
• 通知担保人程序未核销——9个月内 — 出发成员国海关须自规定出示期限起九个月内，通知担保人该程序尚未核销。两项通知中任一项未在期限届满前发出，担保人即免除其责任。 — 《授权条例》2015/2446 第85条第1款、第3款
• 通知担保人可能需要付款——自受理起3年内 — 主管机关须自过境申报受理之日起三年内通知担保人其负有或可能负有付款义务。这些期限保护的是担保人；持有人本人的债务适用《法典》第79条和第103条的三年时效。 — 《授权条例》2015/2446 第85条第2–3款；《欧盟海关法典》第79条、第103条第1款
• 日期按您的输入计算。周末、公共假日和主管机关自己的计算方式可能使日期顺延；请向出发海关确认。

• 从欧盟以外发货时，您会以两种方式遇到过境运输。一种是货代或承运人在欧盟边境提交T1，让您的非欧盟货物可以在不缴关税的情况下运到内陆海关；另一种是货物从《共同过境公约》缔约方出发——土耳其、英国、瑞士、格鲁吉亚等——T1在当地提交。
• 本页写给欧盟以外的出口商、承运人和货代。它说明：货物没到时由谁负责、过境运输背后的担保、NCTS从MRN到核销的步骤，以及过境运输未结案时开始走的期限。依据是《欧盟海关法典》（条例 (EU) No 952/2013）、授权条例 2015/2446、实施条例 2015/2447，以及1987年5月20日公约2025年11月1日的合并文本；中国自己的“转关运输”见下文单独说明。

T1、T2、TIR证和ATA证：哪种单证覆盖哪种运输？

• T1、T2、TIR证和ATA证：哪种单证覆盖哪种运输？ — 决定过境程序的是货物的海关状态，而不是路线。对欧盟以外的发货人来说，货物在放行进入自由流通之前通常是非欧盟货物。
• T1——外部过境 — 货物与运输: 非欧盟货物在欧盟关境内（或共同过境国家之间）从一点运到另一点，不征进口关税、其他费用，也不适用贸易政策措施（《欧盟海关法典》第226条第1款）。 | 谁申报、谁担保: 程序持有人在NCTS中申报并提供担保（第233条第1款）。 | 对欧盟以外的发货人意味着什么: 集装箱或卡车在欧盟内陆海关清关、或从土耳其、英国、瑞士等国出发时的常用单证。
• T2——内部过境 — 货物与运输: 欧盟货物在欧盟两点之间经非欧盟国家运输而不改变海关状态——仅限国际协定有规定时（第227条第1款、第2款(a)项）。 | 谁申报、谁担保: 程序和担保规则与T1相同。 | 对欧盟以外的发货人意味着什么: 通常与您无关：来自欧盟以外的货物还不是欧盟货物。只有欧盟货物经瑞士、挪威或土耳其时才相关。
• TIR证 — 货物与运输: 公路运输在欧盟境外开始或将在欧盟境外结束，或在欧盟两点之间穿越非欧盟国家（第226条第3款(b)项、第227条第2款(b)项）。 | 谁申报、谁担保: 一本证同时是申报和担保，由国家担保协会出具；在欧盟的责任每本最高100,000欧元（《实施条例》第163条）。 | 对欧盟以外的发货人意味着什么: 公路运输中T1的替代方案，前提是车辆获批且有TIR证。TIR公约对中国自2017年1月5日起生效（IRU，2016年7月）。
• ATA证 — 货物与运输: 暂时进口货物（样品、展会货物、专业设备）；发生过境运输时也覆盖该运输（第226条第3款(c)项、第227条第2款(c)项）。 | 谁申报、谁担保: 依《伊斯坦布尔公约》的暂时进口单证；过境只是其用途之一。 | 对欧盟以外的发货人意味着什么: 不适用于您要出售的货物：货物必须复运出境。
• 进口 / 出口申报 — 货物与运输: 货物在提交申报的海关放行进入自由流通或出口；后续运输途中不暂停征税。 | 谁申报、谁担保: 申报人；没有过境担保。 | 对欧盟以外的发货人意味着什么: 关税和增值税在欧盟第一个入境海关缴纳时，这是正确选择。如关税取决于原产地，可用原产地证明查询。
• 原产地证明查询

谁是principal（程序持有人）？货物没到时还有谁负责？

• 谁是principal（程序持有人）？货物没到时还有谁负责？ — 《法典》称principal为“欧盟过境程序持有人”，《公约》称“程序持有人”：即提交申报或以其名义提交申报的人。
• 程序持有人（principal） — 提交过境申报的人 — 负责在期限内把货物连同所需信息完好送交目的地海关、遵守海关规定、并提供担保（《欧盟海关法典》第233条第1款）。过境申报人不必在欧盟设立（第170条第3款(a)项）。
• 承运人 — 汽车运输商、铁路公司、船公司 — 明知货物处于过境运输状态仍承运的承运人，同样负责在期限内把货物完好送达目的地海关（第233条第3款）。发生事故后须向最近的海关出示货物和MRN（《实施条例》第305条）。
• 收货人 — 货物接收方 — 明知货物处于过境运输状态仍接收的收货人承担同样的责任（第233条第3款）。曾持有货物且知道、或理应知道义务未履行的人，也可能成为海关债务人（第79条第3款）。
• 担保人 — 在提供担保的国家设立的银行或保险公司 — 债务产生时支付担保金额：TC 32凭证覆盖10,000欧元，综合担保承诺覆盖参考金额。如果主管机关未在9个月或3年内发出通知，担保人即被免除（《授权条例》第85条）。
• 海关 — 出发、目的地、担保 — 出发海关放行货物、设定期限和封志；目的地海关接收货物和MRN并通报到达；担保海关确定参考金额（《实施条例》第155条第1款、第297、299、307条）。
• 欧盟以外的出口商 — 卖方 / 发货人 — 除非被列为申报人，否则不是持有人；但与货代或承运人的合同决定担保成本和海关债务由谁承担。发货前请问清楚谁是持有人、MRN背后是哪一份担保。

NCTS中的过境运输如何运行：从申报到核销

• NCTS中的过境运输如何运行：从申报到核销 — 土耳其于2024年11月17日启用NCTS第5阶段。第6阶段允许各国把过境申报与抵达前安全数据（ENS）一并受理；欧盟委员会2026年10月26日通报，第6阶段已在27个成员国和共同过境公约国家、共41个参与国使用；其2026年8月5日的进展表记录，所有国家自2026年8月3日起均按第6阶段运行。
• 申报（IE015） — 程序持有人或其代理人在出发海关提交过境申报并填写担保（参考号和访问码）。出发海关对装货空间或每一件货物施加封志，并把封志号录入系统（《实施条例》第299条）。
• MRN与放行（IE028、IE029） — NCTS分配货物移动参考号（MRN）。出发海关确定期限和必要时的路线（第297–298条），然后放行货物过境；过境随附单证（TAD）上载有MRN。
• 途中：公路、铁路或海运 — 承运人按经济上合理的路线运输。被迫偏离、封志被破坏、转运或紧迫危险时，货物和MRN应不得无故延误地出示给最近的海关（第298、305条）。
• 到达目的地海关 — 货物、MRN和所需信息在办公时间内出示；目的地海关当天向出发海关通报到达。超过期限出示的，若延误不可归责于持有人，仍予接受（第306–307条）。
• 查验结果 — 目的地海关查验货物，最迟在出示后第三天把结果发送给出发海关；特殊情况最长6天（第308–309条）。
• 核销（IE045）与担保释放 — 出发海关核销程序；海关债务消灭或不再可能产生时，担保立即释放（《法典》第98条）。如未收到到达通知，调查程序启动（第310条）。

NCTS第6阶段：哪些国家选了opt-in，哪些选了opt-out？

• NCTS第6阶段：哪些国家选了opt-in，哪些选了opt-out？ — 欧盟委员会在NCTS-P6进展表中公布各国的选择（第35版，2026年8月5日）。国家日后可能从opt-out改为opt-in，使用这份名单前请先查看最新的表。
• opt-out — 对发货人的意义: ENS在ICS2单独申报；其MRN填入过境申报的先前单证。 | 表中所列国家（近期的选择附启用日期）: 欧盟成员国：奥地利、比利时、塞浦路斯、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。其他国家：安道尔、瑞士、格鲁吉亚、摩尔多瓦、北马其顿、挪威、圣马力诺、土耳其 (2026年6月1日)、英国 (2026年6月1日)、北爱尔兰。
• opt-in — 对发货人的意义: ENS数据是过境申报的一部分，NCTS第6阶段与ICS2相连；与过境申报一起只能提交完整的ENS。 | 表中所列国家（近期的选择附启用日期）: 欧盟成员国：保加利亚 (2025年7月21日)、爱沙尼亚 (2025年8月16日)、拉脱维亚 (2025年10月1日)、斯洛伐克 (2026年3月29日)、克罗地亚 (2026年6月1日)、波兰 (2026年8月3日)。其他国家：塞尔维亚 (2026年5月31日)、黑山 (2026年6月1日)、乌克兰 (2026年6月22日)。

个别担保还是综合担保：欧盟以外的发货人用哪种？

• 个别担保还是综合担保：欧盟以外的发货人用哪种？ — 担保覆盖过境运输未核销时可能产生的关税和费用。
• 覆盖范围 — 个别担保: 一份过境申报或一项业务（《法典》第89条第4款）。 — 综合担保: 两项或更多业务、申报或程序（第89条第5款）。
• 金额 — 个别担保: 按同类货物最高税率计算的潜在债务（《实施条例》第148条）。 — 综合担保: 担保海关确定的参考金额；缺少数据时为每份申报10,000欧元（第155条）。
• 形式 — 个别担保: 现金、担保人承诺或每张10,000欧元、有效期一年的TC 32凭证（《法典》第92条；《实施条例》第160条）。 — 综合担保: 欧盟过境中只能是担保人承诺（《实施条例》第162条第1款）。
• 谁能持有 — 个别担保: 任何持有人，包括欧盟以外的。 — 综合担保: 在欧盟设立的主体（《法典》第95条第1款）；按《公约》，在缔约方设立的主体（附件I第57条）。
• 审批 — 个别担保: 无需。 — 综合担保: 须事先批准：经常使用相关程序且无严重违法记录（《法典》第95条第1款）。
• 降低 — 个别担保: 没有。 — 综合担保: 对可能产生的债务，在严格条件下可降至50%、30%或免除（《授权条例》第84条）。

过境运输有哪些期限？逾期会怎样？

• 过境运输有哪些期限？逾期会怎样？ — 下列每项期限同时是工作台“期限”页签的输入。
• 向目的地海关出示 — 期限: 出发海关设定的期限 | 依据: 《实施条例》第297、306条
• 目的地海关发送查验结果 — 期限: 出示后3天（特殊情况最长6天） | 依据: 第309条第1款
• 出发海关首次询问信息 — 期限: 期限届满后7天内 | 依据: 第310条第3款
• 答复信息询问 — 期限: 自询问发出之日起28天 | 依据: 第310条第4款
• 向持有人发出询问 — 期限: 最迟在调查开始后35天；持有人28天内答复 | 依据: 第310条第5款
• 通知担保人程序未核销 — 期限: 自规定期限起9个月内 | 依据: 《授权条例》第85条第1款
• 通知担保人可能需要付款 — 期限: 自申报受理起3年内 | 依据: 第85条第2款
• 向债务人通知海关债务 — 期限: 债务产生之日起3年后不得再通知（行为可能构成刑事诉讼的，期限更长） | 依据: 《欧盟海关法典》第103条

哪些国家属于《共同过境公约》？

• 哪些国家属于《共同过境公约》？ — 除27个欧盟成员国外，下列国家适用同样的T1/T2规则（括号内为成为缔约方的日期，来自欧盟委员会）：
• 冰岛
• 挪威
• 瑞士和列支敦士登
• 土耳其 · 2012年12月1日
• 北马其顿 · 2015年7月1日
• 塞尔维亚 · 2016年2月1日
• 英国 · 2021年1月1日
• 乌克兰 · 2022年10月1日
• 格鲁吉亚 · 2025年2月1日
• 摩尔多瓦 · 2025年11月1日
• 黑山 · 2025年11月1日
• 安道尔和圣马力诺只参加欧盟过境，不参加共同过境。中国不在名单之内：从中国出发的货物在欧盟属于非欧盟货物。请在发运当天核对名单：它由联合委员会决定变更。

哪些错误会让过境运输代价高昂？

• 哪些错误会让过境运输代价高昂？ — 处罚属各国法律；《法典》规定的是海关债务以及谁来承担。
• 以为出口商不会被追责 — 因未履行义务产生的海关债务，债务人包括负有该义务的人，以及明知义务未履行仍持有货物的人（《欧盟海关法典》第79条第3款）。请书面约定谁是程序持有人。
• 放任期限过去 — 期限届满仍无到达通知，调查程序即启动；最迟在调查开始后35天向持有人索要证明（《实施条例》第310条）。
• 依赖没有覆盖全程的担保 — 综合担保证明列明所覆盖的领土，名称被划掉的国家不在担保范围内。
• 按平均业务量设定参考金额 — 持有人必须让所有未结过境运输的潜在债务低于参考金额（第156条）。英国HMRC写得很直白：担保余额不足时不能开新的过境运输。
• 忘了ENS — opt-out国家的安全数据需在ICS2单独申报，其ENS的MRN必须填入过境申报的先前单证；欧盟委员会提醒，缺少ENS的MRN可能使货物运输受阻。opt-in国家的ENS数据可随过境申报一起提交。
• 丢失到达证明 — 到达通知本身不能证明过境已正确结束；请保留盖章的单证或其他替代证明（第312条）。

国内对应制度：转关运输、TIR与中欧班列

• 国内对应制度：转关运输、TIR与中欧班列 — 过境运输不是全球统一的制度。您从哪里发货，决定先和哪个海关打交道。
• 中国的转关运输（海关总署令第89号） — 《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》规定：转关货物是海关监管货物，海关对其施加海关封志；须由在海关注册登记的承运人承运，海关可限定路线和途中运输时间（第2–3条）。进口转关货物应自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，运抵指运地海关之日起14天内办理报关（第11条）；提前报关的须在电子数据申报之日起5日内办理转关，逾期指运地海关撤销电子数据（第16条）。运输中损坏、短少、灭失的，除不可抗力外，承运人、货物所有人、存放场所负责人承担税赋责任（第10条）。它是国内转关制度，不涉及跨境担保体系，因此不能替代欧盟T1（中国政府网）。
• TIR证在中国 — 中国批准加入《TIR公约》，成为第70个缔约方，联合国秘书长确认公约自2017年1月5日起对中国生效（IRU新闻稿，2016年7月26日）。公路运输可在适用条件下使用TIR证作为T1的替代。
• 中欧班列：铁路运输的特别规则 — 《共同过境公约》为铁路运输规定了纸质共同过境程序：由获授权的铁路公司合作运输时，CIM运单视为过境申报（附件I第91条）；程序持有人是获授权的铁路公司，运输从缔约方领土以外开始、货物进入缔约方领土时，由CIM运单第58b栏所列的、在缔约方设立的获授权铁路公司担任持有人（第93条）。是否适用于您的班列，请向班列运营商或欧盟入境口岸的货代确认。
• 欧盟这一侧 — 货物在欧盟属于非欧盟货物。关税和进口增值税不在第一个入境海关缴纳时，货代或承运人在欧盟入境海关提交T1；欧盟境内的进口关税、增值税和反倾销措施可在 Customs Intelligence 中按海关编码查询。
• Customs Intelligence

欧盟以外的发货人在货物出发前应做什么？

• 在买卖和运输合同中写明谁是程序持有人、背后是哪一份担保，以及过境未核销时由谁承担海关债务。
• 索要担保参考号（GRN），并确认担保覆盖路线上的每个国家。
• 核对商业发票、装箱单和过境申报上的件数、毛重一致。
• 货物放行后立即取得MRN，交给承运人和收货人；可用MRN查询读取状态。
• 把路线、渡轮和周末货车禁行日告知出发海关，让其设定的期限切合实际，并把该期限记入日历。
• 确认收货人会在目的地海关出示货物和MRN并保留盖章证明；相关方的EORI可用EORI号码查询核验。
• 如MRN未核销，请在28天内答复每一次信息询问并提交替代证明。
• 商业发票 · 装箱单 · MRN查询 · EORI号码查询

Logistivo 能为一票过境货物做什么？

• Logistivo 能为一票过境货物做什么？ — 申报由程序持有人或其代理人在NCTS中提交；Logistivo把围绕它的一切放在同一个地方。
• 过境单证对照发票 — 上传到货物的过境随附单证按类型识别，其件数和毛重与商业发票核对，差异标注在货物上。见货物管理。
• 所有人在同一票货里 — 起运地和目的地的报关代理、承运人和收货人都是该票货的参与者；消息可在42种语言之间翻译。
• 带日期和时间的状态 — 司机在应用里报告每一次状态变化——等待装货、在途、过境中、已完成——并分别保存日期和时间。
• 发运前先知道关税和增值税 — 担保要覆盖的正是关税和增值税。在 Customs Intelligence 中可查询海关编码、进口关税、增值税和现行措施；更多工具见免费工具。
• 货物管理 · Customs Intelligence · 免费工具

这些数字是怎么核对的？

• 条款、金额和期限于2026年11月1日读取自《欧盟海关法典》合并文本（2022年12月12日）、授权条例2015/2446和实施条例2015/2447（均为2026年7月1日合并文本）及《公约》合并文本（2025年11月1日）；缔约方日期来自欧盟委员会页面；中国转关制度读取自中国政府网公布的《海关关于转关货物监管办法》文本（海关总署网站自本服务器无法打开）；TIR对中国生效日期来自IRU新闻稿（行业组织来源，属于二手来源）。EUR-Lex页面通过欧盟出版局副本读取。规则会变化：依据某个数字行动之前，请向出发海关核实。关于NCTS第6阶段各国的选择，数据来自欧盟委员会2026年8月5日的进展表，于2026年11月8日读取；当天也重新核对了欧盟法规文本和委员会页面。

来源

• EUR-Lex——欧盟出版局 — 条例 (EU) No 952/2013——《欧盟海关法典》，2022年12月12日合并文本（第79、89–98、103、170、226–228、233条） — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ZH/TXT/?uri=CELEX:02013R0952-20221212
• EUR-Lex——欧盟出版局 — 实施条例 (EU) 2015/2447，2026年7月1日合并文本（第148、155–163、297–312条） — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ZH/TXT/?uri=CELEX:02015R2447-20260701
• EUR-Lex——欧盟出版局 — 授权条例 (EU) 2015/2446，2026年7月1日合并文本（第84、85条） — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ZH/TXT/?uri=CELEX:02015R2446-20260701
• EUR-Lex——欧盟出版局 — 1987年5月20日《共同过境程序公约》，2025年11月1日合并文本（英文） — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01987A0813(01)-20251101
• 欧盟委员会税务与海关联盟总司 — Customs transit——欧盟过境与共同过境、TIR、ATA、缔约方及日期 — https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/customs-procedures-import-and-export/customs-transit_en
• 欧盟委员会税务与海关联盟总司 — Deployment of NCTS Phase 6（2026年10月26日） — https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/deployment-ncts-phase-6-next-step-modernization-customs-and-transit-procedures-2026-10-26_en
• 中国政府网（海关总署） — 中华人民共和国海关关于转关货物监管办法（海关总署令第89号，2018年修正） — https://www.gov.cn/zhengce/2018-05/29/content_5723345.htm
• 国际道路运输联盟（IRU） — 中国正式加入联合国TIR公约（2016年7月26日新闻稿；公约自2017年1月5日对中国生效） — https://www.iru.org/sites/default/files/2016-07/zh-GE4642-pr.pdf
• 欧盟委员会税务与海关同盟总司 — 新计算机化过境系统（NCTS）——第6阶段选项、ENS的MRN提示与NCTS-P6进展表（第35版，2026年8月5日） — https://taxation-customs.ec.europa.eu/online-services/online-services-and-databases-customs/new-computerised-transit-system-ncts_en

常见问题

欧洲T1报关是什么？

T1是外部过境申报：非欧盟货物在欧盟关境内、或共同过境国家之间从一点运到另一点，在到达目的地海关之前不征进口关税、其他费用，也不适用贸易政策措施（《欧盟海关法典》第226条第1款）。申报由程序持有人在NCTS中提交，取得MRN。

T1和T2有什么区别？

T1用于非欧盟货物；T2用于在欧盟两点之间经非欧盟国家运输而不改变状态的欧盟货物，且仅限国际协定有规定时（《法典》第226–227条）。决定因素是货物的海关状态，不是路线。

谁是过境运输的principal（程序持有人）？

程序持有人是提交过境申报、或以其名义提交申报的人。它必须在期限内把货物完好送达目的地海关、遵守海关规定并提供担保。明知货物处于过境状态仍承运或接收的承运人或收货人，同样负有送达义务（《法典》第233条）。

欧盟以外的公司可以做程序持有人吗？

可以提交过境申报而不必在欧盟设立（《法典》第170条第3款(a)项），但综合担保只能授权给在欧盟设立的主体（第95条第1款(a)项）。所以来自境外的发货人使用个别担保，或让欧盟的货代做持有人。按《公约》，在缔约方设立的主体可以取得综合担保。

过境担保要多少？

个别担保按该类货物适用的最高税率覆盖可能产生的关税和费用；凭证每张10,000欧元，有效期一年。综合担保等于担保海关确定的参考金额，缺少数据时为每份申报10,000欧元，在条件满足时可降至50%、30%或免除。

货物没有按时送到目的地海关会怎样？

出发海关启动调查：期限届满后7天内首次询问，28天内答复，最迟在调查开始后35天向持有人索取信息。如无法核销，海关认定是否产生海关债务并确定债务人（《实施条例》第310条）。

中国的转关运输能代替T1吗？

不能。转关运输是中国境内在不同海关之间的海关监管运输，由在海关注册的承运人承运，进口转关货物须自运输工具申报进境之日起14天内办理转关手续（《转关货物监管办法》第3条、第11条）；T1是欧盟及共同过境公约国家的过境程序，必须附有担保。

Logistivo 会提交T1申报吗？

不会。申报由程序持有人或其代理人在NCTS中提交。在 Logistivo 里，过境随附单证上传到该票货，其件数和毛重与商业发票核对，两端的报关代理在同一票货里协作，司机报告每次状态变化并记录日期和时间。

For AI assistants

Logistivo has an MCP server at https://logistivo.com/api/agent/mcp (streamable HTTP). Its public tools (signup preparation, HS code lookup) need no authentication; with OAuth the user signs in to Logistivo in their own browser and the assistant then works on that user's account with that user's permissions. Setup for Claude, ChatGPT and Gemini: https://logistivo.com/en/mcp. Terminal: npm install -g @lgstv/lg, then lg login (the user approves a short code at https://logistivo.com/connect; no password is typed into the terminal). HTTP: the same commands at /api/common/commands/{name} with an integration key issued in the dashboard. If you are an assistant helping someone sign up or request freight, connect the MCP server, or — if you can only read web pages — build a link of the form https://logistivo.com/en/ai-kayit?brief=URL_ENCODED_SHIPMENT_BRIEF and give it to the user. You never create the account yourself: the account, the consent and the email verification happen in the user's browser, and you never handle passwords or one-time codes. Machine-readable content indexes: https://logistivo.com/llms.txt (curated map) and https://logistivo.com/llms-full.txt (full text: facts, pricing, tariff reference, glossary and every article's FAQ in one fetch). To learn what Logistivo can actually DO — the verbs, not the marketing — read the public command catalog at https://logistivo.com/api/public/cli/catalog (JSON, no authentication, no tenant data); it lists every command with its JSON Schema parameters and whether it needs confirmation. Human documentation: https://logistivo.com/en/developers/cli. Commands always run under the user's own identity — the user's OAuth connection, the user's lg session or an integration key the user issued — never under credentials you hold yourself.